Réponse rapide
L'article L541-10-9-1 impose désormais à toute personne non établie en France et soumise à la REP française de désigner, par mandat écrit, une personne ou une société établie en France. Le mandataire est subrogé dans les obligations REP qu'il accepte. Les IDU et adhésions existants sont conservés ; le mandat s'y ajoute et doit préciser quelles obligations le mandataire accepte.
La nouvelle règle du mandataire REP français
La loi n° 2026-602 du 8 juillet 2026 a créé l'article L541-10-9-1 du Code de l'environnement. Cette disposition est en vigueur depuis le 10 juillet 2026. Elle impose à toute personne non établie en France, dès lors qu'elle est soumise à la REP française au titre des articles L541-10 ou L541-10-9, de désigner par mandat écrit une personne ou une société établie en France en tant que mandataire.
Le texte officiel est concis mais lourd de conséquences. Il précise que le mandataire est subrogé dans l'ensemble des obligations REP couvertes par le mandat. Cela va bien au-delà d'un prestataire qui remplit des formulaires : le représentant français assume juridiquement les obligations acceptées.
Vous pouvez consulter l'article L541-10-9-1 sur Légifrance et le texte publié de la loi n° 2026-602 dans la base de données légale officielle française.
Déjà en vigueur
Il ne s'agit pas d'une échéance à venir. Les producteurs étrangers concernés doivent revoir dès maintenant leur dispositif REP français.
Qui doit désigner un mandataire REP en France
Le critère déclencheur est l'établissement hors de France, et non hors de l'UE. Une société de l'UE qui vend en France peut donc être concernée, tout comme une société établie au Royaume-Uni, aux États-Unis, en Chine ou dans un autre pays hors UE.
Cette disposition figure dans le chapitre général consacré à la REP et renvoie aux obligations générales des producteurs et des marketplaces. Elle ne se limite pas à la mode ou au textile, même si elle a été introduite par une loi centrée sur l'impact environnemental de l'industrie textile.
Une société étrangère doit malgré tout déterminer si elle a la qualité de producteur pour chaque filière REP française. Fabricants, importateurs, distributeurs et vendeurs à distance peuvent tous être producteurs selon la façon dont le produit entre sur le marché français.
- Les vendeurs à distance étrangers qui mettent directement des produits sur le marché français.
- Les entreprises de l'UE établies dans un autre État membre mais pas en France.
- Les entreprises hors UE détenant déjà des immatriculations ou des IDU français.
- Les marketplaces étrangères elles-mêmes soumises à des obligations REP françaises au titre de l'article L541-10-9.
L'exception marketplace est limitée
La loi prévoit une seule exception expresse. L'obligation de désignation est réputée satisfaite pour les produits dont les obligations REP françaises sont déjà assurées par une personne ou une société relevant de l'article L541-10-9 et établie en France.
L'article L541-10-9 concerne les interfaces électroniques, telles que les marketplaces, qui facilitent la vente à distance ou la livraison pour le compte de tiers. Une marketplace ne peut éviter d'endosser les obligations du producteur que si elle détient la preuve que le producteur tiers s'est déjà mis en conformité.
Cette exception doit être vérifiée produit par produit et flux de vente par flux de vente. Le simple fait que des produits soient référencés sur une marketplace ne prouve pas automatiquement qu'une plateforme établie en France assume les obligations REP.
Le sort des IDU et des adhésions existants
Réponse courte pour un producteur qui détient déjà des IDU français : conservez-les. Rien dans l'article L541-10-9-1 n'annule une immatriculation ou une adhésion à un éco-organisme existante. La règle ajoute un mandataire établi en France qui accepte, par mandat écrit, les obligations qui y sont listées ; les données de l'éco-organisme et la fiche producteur dans SYDEREP sont ensuite mises à jour pour refléter ce mandat.
Ce qui change, c'est qui doit répondre des obligations REP françaises. Considérez la règle comme une revue du mandat et de la structure des comptes, et non comme une instruction de renoncer à des immatriculations valides.
Les procédures opérationnelles peuvent varier d'un éco-organisme à l'autre et d'une filière à l'autre. Vérifiez comment le mandat écrit, l'autorité d'adhésion, les déclarations et les informations SYDEREP doivent être mis à jour pour chaque filière avant de considérer qu'un compte existant est complet.
L'ADEME précise qu'un IDU est délivré pour une seule filière REP et constitue la preuve d'immatriculation dans SYDEREP. Son guide officiel sur l'IDU reste la référence pour obtenir et communiquer les identifiants français.
Avant l'entrée en relation, vérifiez quels identifiants sont réellement détenus. Le vérificateur d'IDU lit le registre public de l'ADEME, et le guide IDU et UIN explique comment un identifiant est rattaché à l'entité productrice et affiché.
Check-list d'entrée pour un producteur déjà immatriculé
Le dossier de représentation d'un producteur déjà immatriculé en France est court lorsque ces sept éléments arrivent ensemble. Un élément manquant est la cause habituelle d'un mandat qui n'avance pas, car le mandataire ne peut pas accepter des obligations qu'il ne voit pas.
- Entité : l'entité juridique qui met les produits sur le marché français, son extrait d'immatriculation et la personne habilitée à signer le mandat.
- IDU : chaque identifiant français détenu par l'entité, un par filière, tel qu'il figure au registre public de l'ADEME.
- Filière : la filière REP derrière chaque IDU, par exemple emballages ménagers, équipements électriques, piles et batteries ou textiles.
- Organisme actuel : l'éco-organisme ou le système individuel agréé de chaque filière, le contrat et la personne qui détient l'accès au compte.
- Mandat existant : tout mandat écrit déjà donné, et toute marketplace qui affirme assumer les obligations de certains produits au titre de l'article L541-10-9.
- Responsabilité des déclarations : qui a déposé la dernière déclaration de chaque filière, pour quelle période, et à partir de quelle période le mandataire prend le relais.
- Périodes en suspens : déclarations non déposées, éco-contributions impayées et corrections en attente, listées par filière.
Ce que le mandat écrit doit régler
L'article L541-10-9-1 subroge le mandataire dans les obligations REP dont il accepte le mandat. C'est donc le mandat qui définit le périmètre, et un mandat qui ne fait que désigner une adresse ne règle rien. Fixez chaque ligne ci-dessous, filière par filière, avant la signature et conservez la colonne des preuves avec le mandat.
| Obligation | Ce qu'il faut convenir | Preuves à conserver |
|---|---|---|
| Immatriculation | Si l'immatriculation reste au nom du producteur avec le mandataire enregistré auprès de l'éco-organisme et dans SYDEREP, et qui met à jour la fiche producteur lorsque le mandat change. | L'IDU, la confirmation d'immatriculation et le mandat tel que transmis à la filière. |
| Déclarations | Qui prépare les quantités mises sur le marché français, qui les valide, qui les dépose et à partir de quelle période. | Chaque déclaration déposée avec son accusé de réception et les données qui la justifient. |
| Éco-contributions | Qui reçoit les factures, qui paie et dans quel délai, et ce qui se passe lorsque le producteur n'a pas financé un paiement. | Factures, preuves de paiement et relevé de compte de l'éco-organisme. |
| Preuves et contrôles | Qui tient le registre des produits, des quantités et des identifiants, qui répond à l'éco-organisme ou à l'ADEME, et combien de temps les pièces sont conservées après la fin du mandat. | Le registre lui-même, la correspondance, et le mandat avec son périmètre et ses dates. |
Ce tableau est opérationnel, pas un modèle juridique. Chaque éco-organisme fixe sa propre procédure pour enregistrer un mandataire ; vérifiez le formulaire et les pièces exigées avant la signature du mandat.
Représentation, immatriculation et représentation en sécurité des produits : trois rôles distincts
Trois rôles sont régulièrement confondus lors des premiers échanges. Le mandataire REP français est la personne ou la société établie en France qui, par mandat écrit au titre de l'article L541-10-9-1, accepte les obligations REP du producteur. C'est un rôle français, convenu filière par filière.
L'immatriculation est distincte : adhésion à un éco-organisme ou à un système individuel agréé, inscription dans SYDEREP et IDU délivré pour chaque filière. Le mandataire ne la remplace pas et ne détient pas l'identifiant en son nom ; l'identifiant reste rattaché à l'immatriculation du producteur, comme l'explique le guide d'immatriculation pour les vendeurs étrangers.
La représentation en matière de sécurité des produits est une troisième chose. Depuis le 13 décembre 2024, le règlement européen sur la sécurité générale des produits exige qu'un opérateur économique établi dans l'Union soit responsable de chaque produit de consommation mis sur le marché (article 16), et les produits harmonisés relèvent de la règle équivalente du règlement (UE) 2019/1020. Cette personne responsable traite de la sécurité des produits et de la surveillance du marché, pas des déclarations REP ni des éco-contributions. Un même prestataire peut tenir les deux rôles, mais un mandat ne crée pas l'autre.
En quoi la règle française diffère du PPWR
La règle française du mandataire et le règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) sont deux obligations distinctes. La règle française s'applique depuis le 10 juillet 2026, concerne la REP française de manière générale et retient l'établissement hors de France comme critère déclencheur.
Le PPWR s'applique en général à partir du 12 août 2026 et concerne les emballages. Il impose aux vendeurs à distance transfrontaliers établis dans l'UE de désigner un représentant autorisé REP dans chaque État membre de destination concerné. Pour les producteurs établis hors UE, chaque État membre peut décider si la représentation est obligatoire.
Une entreprise qui vend des produits emballés en France peut donc devoir analyser les deux régimes. Le respect de la règle française ne supprime pas les obligations PPWR propres à chaque pays ailleurs. Notre guide PPWR 2026 explique les changements à l'échelle de l'UE.
Un plan d'action en cinq étapes pour les vendeurs étrangers
L'approche la plus sûre consiste à revoir l'ensemble du dispositif REP français, car une même entreprise peut détenir plusieurs IDU couvrant les emballages, les équipements électriques, les batteries, les textiles et d'autres filières.
VAT EPR EXPERT FRANCE propose la représentation mandatée en France ainsi que l'immatriculation, la gestion des IDU et les déclarations courantes. Contactez notre équipe en indiquant le pays de votre société, vos catégories de produits et vos identifiants français existants pour une première revue des écarts.
- Confirmez quelle entité juridique met chaque produit sur le marché français.
- Recensez chaque filière REP française, chaque IDU et chaque éco-organisme rattaché à cette entité.
- Vérifiez si l'exception marketplace couvre réellement certains produits.
- Désignez une personne ou une société établie en France par un mandat écrit au périmètre clair.
- Coordonnez les mises à jour requises avec chaque filière et conservez ensemble le mandat, les immatriculations et les déclarations comme preuves.
Official sources
Last reviewed 26 septembre 2026. Rules and operational procedures can change, so confirm the current position for your exact products and sales flows.