Kurze Antwort
Artikel L541-10-9-1 verlangt nun von einer nicht in Frankreich ansässigen Person, die dem französischen EPR unterliegt, durch schriftliches Mandat eine in Frankreich ansässige Person oder Gesellschaft zu benennen. Der Bevollmächtigte tritt in die EPR-Pflichten ein, die er übernimmt. Bestehende UINs und Mitgliedschaften bleiben erhalten; das Mandat kommt hinzu und muss festlegen, welche Pflichten der Bevollmächtigte übernimmt.
Die neue französische Regel zum EPR-Bevollmächtigten
Das Gesetz Nr. 2026-602 vom 8. Juli 2026 hat den Artikel L541-10-9-1 des französischen Umweltgesetzbuchs geschaffen. Die Vorschrift gilt seit dem 10. Juli 2026. Sie verpflichtet eine nicht in Frankreich ansässige Person, die nach den Artikeln L541-10 oder L541-10-9 dem französischen EPR unterliegt, durch schriftliches Mandat eine in Frankreich ansässige Person oder Gesellschaft als Bevollmächtigten zu benennen.
Der amtliche Text ist knapp, aber folgenreich. Er bestimmt, dass der Bevollmächtigte in sämtliche vom Mandat erfassten EPR-Pflichten eintritt. Das geht über einen Dienstleister hinaus, der Formulare ausfüllt: Der französische Vertreter übernimmt die angenommenen Pflichten rechtlich.
Sie können Artikel L541-10-9-1 auf Légifrance und den veröffentlichten Text des Gesetzes Nr. 2026-602 in der amtlichen französischen Rechtsdatenbank nachlesen.
Bereits in Kraft
Es handelt sich nicht um eine künftige Frist. Betroffene ausländische Hersteller sollten ihr französisches EPR-Setup jetzt überprüfen.
Wer einen EPR-Bevollmächtigten in Frankreich benötigt
Auslöser ist die Ansässigkeit außerhalb Frankreichs, nicht außerhalb der EU. Ein EU-Unternehmen, das nach Frankreich verkauft, kann daher ebenso betroffen sein wie ein Unternehmen mit Sitz im Vereinigten Königreich, in den Vereinigten Staaten, in China oder in einem anderen Drittland.
Die Vorschrift steht im allgemeinen EPR-Kapitel und verweist auf die allgemeinen Pflichten von Herstellern und Marktplätzen. Sie ist nicht auf Mode oder Textilien beschränkt, auch wenn sie durch ein Gesetz eingeführt wurde, das sich auf die Umweltwirkungen der Textilindustrie konzentriert.
Ein ausländisches Unternehmen muss dennoch für jedes französische EPR-System feststellen, ob es der Hersteller ist. Fabrikanten, Importeure, Vertreiber und Fernabsatzverkäufer können Hersteller sein, je nachdem, wie das Produkt auf den französischen Markt gelangt.
- Ausländische Fernabsatzverkäufer, die Produkte unmittelbar auf dem französischen Markt in Verkehr bringen.
- EU-Unternehmen, die in einem anderen Mitgliedstaat, aber nicht in Frankreich ansässig sind.
- Unternehmen aus Drittländern, die bereits französische Anmeldungen oder UINs halten.
- Ausländische Marktplätze, die nach Artikel L541-10-9 selbst französische EPR-Pflichten tragen.
Die Marktplatz-Ausnahme ist begrenzt
Das Gesetz enthält eine einzige ausdrückliche Ausnahme. Die Benennungspflicht gilt als erfüllt für Produkte, deren französische EPR-Pflichten bereits von einer Person oder Gesellschaft sichergestellt werden, die unter Artikel L541-10-9 fällt und in Frankreich ansässig ist.
Artikel L541-10-9 betrifft elektronische Schnittstellen wie Marktplätze, die Fernverkäufe oder Lieferungen für Dritte ermöglichen. Ein Marktplatz kann die Übernahme der Herstellerpflichten nur dann vermeiden, wenn er den Nachweis hat, dass der dritte Hersteller bereits konform ist.
Diese Ausnahme sollte Produkt für Produkt und Verkaufsstrom für Verkaufsstrom geprüft werden. Allein die Tatsache, dass Waren auf einem Marktplatz gelistet sind, belegt nicht automatisch, dass eine in Frankreich ansässige Plattform die EPR-Pflichten trägt.
Was mit bestehenden UINs und Mitgliedschaften geschieht
Kurze Antwort für einen Hersteller, der bereits französische UINs hält: behalten. Nichts in Artikel L541-10-9-1 hebt eine bestehende Anmeldung oder Mitgliedschaft bei einer Öko-Organisation auf. Die Regel fügt einen in Frankreich ansässigen Bevollmächtigten hinzu, der die im schriftlichen Mandat aufgeführten Pflichten übernimmt; die Angaben bei der Öko-Organisation und der Herstellereintrag in SYDEREP werden anschließend um dieses Mandat ergänzt.
Was sich ändert, ist, wer für die französischen EPR-Pflichten einstehen muss. Behandeln Sie die Regel als Überprüfung von Mandat und Kontostruktur und nicht als Aufforderung, gültige Anmeldungen aufzugeben.
Die operativen Abläufe können sich zwischen Öko-Organisationen und Produktströmen unterscheiden. Prüfen Sie für jedes System, wie schriftliches Mandat, Beitrittsbefugnis, Erklärungen und SYDEREP-Angaben zu aktualisieren sind, bevor Sie ein bestehendes Konto als vollständig ansehen.
Die ADEME erläutert, dass eine UIN für ein einzelnes EPR-System ausgestellt wird und als Nachweis der Registrierung in SYDEREP dient. Ihre amtlichen Hinweise zur UIN bleiben die Referenz für das Einholen und Mitteilen französischer Identifikatoren.
Klären Sie vor der Aufnahme, welche Identifikatoren tatsächlich gehalten werden. Der UIN-Prüfer liest das öffentliche ADEME-Register, und der Leitfaden zu UIN und IDU erklärt, wie ein Identifikator der Herstellereinheit zugeordnet und angezeigt wird.
Aufnahme-Checkliste für einen bereits angemeldeten Hersteller
Die Vertretungsakte eines in Frankreich bereits angemeldeten Herstellers ist kurz, wenn diese sieben Punkte zusammen eintreffen. Ein fehlender Punkt ist der übliche Grund, warum ein Mandat stockt: Der Bevollmächtigte kann keine Pflichten übernehmen, die er nicht sieht.
- Einheit: die juristische Einheit, die die Produkte auf dem französischen Markt in Verkehr bringt, ihr Registerauszug und die zur Unterschrift des Mandats befugte Person.
- UIN: jeder französische Identifikator der Einheit, einer je System, wie er im öffentlichen ADEME-Register erscheint.
- System: der EPR-Strom hinter jeder UIN, etwa Haushaltsverpackungen, Elektrogeräte, Batterien oder Textilien.
- Aktuelle Organisation: die Öko-Organisation oder das zugelassene individuelle System je Strom, der Vertrag und die Person mit Kontozugang.
- Bestehendes Mandat: jedes bereits erteilte schriftliche Mandat sowie jeder Marktplatz, der für bestimmte Produkte die Pflichten nach Artikel L541-10-9 zu tragen beansprucht.
- Zuständigkeit für Erklärungen: wer die letzte Erklärung je Strom abgegeben hat, für welchen Zeitraum, und ab welchem Zeitraum der Bevollmächtigte übernimmt.
- Offene Zeiträume: noch nicht abgegebene Erklärungen, unbezahlte Beiträge und ausstehende Korrekturen, je Strom aufgelistet.
Was das schriftliche Mandat regeln muss
Artikel L541-10-9-1 lässt den Bevollmächtigten in die EPR-Pflichten eintreten, für die er das Mandat annimmt. Das Mandat legt also den Umfang fest, und ein Mandat, das nur eine Adresse nennt, regelt nichts. Vereinbaren Sie jede Zeile unten je Strom vor der Unterschrift und bewahren Sie die Nachweisspalte zusammen mit dem Mandat auf.
| Pflicht | Was zu vereinbaren ist | Aufzubewahrende Nachweise |
|---|---|---|
| Anmeldung | Ob die Anmeldung auf den Namen des Herstellers bestehen bleibt, mit dem bei der Öko-Organisation und in SYDEREP eingetragenen Bevollmächtigten, und wer den Herstellereintrag bei einem Mandatswechsel aktualisiert. | Die UIN, die Anmeldebestätigung und das Mandat, wie es beim System eingereicht wurde. |
| Erklärungen | Wer die auf dem französischen Markt in Verkehr gebrachten Mengen aufbereitet, wer sie prüft, wer sie einreicht und ab welchem Zeitraum. | Jede abgegebene Erklärung mit ihrer Bestätigung und den zugrunde liegenden Daten. |
| Öko-Beiträge | Wer die Rechnungen erhält, wer bis wann zahlt, und was geschieht, wenn der Hersteller eine Zahlung nicht finanziert hat. | Rechnungen, Zahlungsnachweise und der Kontoauszug des Systems. |
| Nachweise und Kontrollen | Wer das Register der Produkte, Mengen und Identifikatoren führt, wer der Öko-Organisation oder der ADEME antwortet, und wie lange Unterlagen nach Ende des Mandats aufbewahrt werden. | Das Register selbst, die Korrespondenz und das Mandat mit Umfang und Daten. |
Die Tabelle ist operativ, keine Rechtsvorlage. Jede Öko-Organisation legt ihr eigenes Verfahren zur Erfassung eines Bevollmächtigten fest; klären Sie Formular und geforderte Unterlagen, bevor das Mandat unterzeichnet wird.
Vertretung, Anmeldung und Produktsicherheitsvertretung sind drei verschiedene Dinge
Drei Rollen werden in Erstgesprächen regelmäßig verwechselt. Der französische EPR-Bevollmächtigte ist die in Frankreich ansässige Person oder Gesellschaft, die durch schriftliches Mandat nach Artikel L541-10-9-1 die EPR-Pflichten des Herstellers übernimmt. Es ist eine französische Rolle, Strom für Strom vereinbart.
Die Anmeldung ist davon getrennt: Mitgliedschaft in einer Öko-Organisation oder einem zugelassenen individuellen System, Eintrag in SYDEREP und die je Strom ausgestellte UIN. Der Bevollmächtigte ersetzt sie nicht und hält den Identifikator nicht im eigenen Namen; der Identifikator bleibt an die Anmeldung des Herstellers gebunden, wie der Anmeldeleitfaden für ausländische Händler erklärt.
Die Produktsicherheitsvertretung ist eine dritte Sache. Seit dem 13. Dezember 2024 verlangt die EU-Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit, dass für jedes in Verkehr gebrachte Verbraucherprodukt ein in der Union ansässiger Wirtschaftsakteur verantwortlich ist (Artikel 16); für harmonisierte Produkte gilt die entsprechende Regel der Verordnung (EU) 2019/1020. Diese verantwortliche Person befasst sich mit Produktsicherheit und Marktüberwachung, nicht mit EPR-Erklärungen oder Öko-Beiträgen. Ein Anbieter kann beide Rollen innehaben, aber das eine Mandat begründet nicht das andere.
Worin sich die französische Regel von der PPWR unterscheidet
Die französische Regel zum Bevollmächtigten und die EU-Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung sind getrennte Pflichten. Die französische Regel gilt seit dem 10. Juli 2026, betrifft das französische EPR allgemein und knüpft an die Ansässigkeit außerhalb Frankreichs an.
Die PPWR gilt allgemein ab dem 12. August 2026 und betrifft Verpackungen. Sie verpflichtet in der EU ansässige grenzüberschreitende Fernabsatzverkäufer, in jedem betroffenen Zielmitgliedstaat einen EPR-Bevollmächtigten zu benennen. Für außerhalb der EU ansässige Hersteller kann jeder Mitgliedstaat entscheiden, ob eine Vertretung verpflichtend ist.
Ein Unternehmen, das verpackte Produkte nach Frankreich verkauft, muss daher möglicherweise beide Regelwerke prüfen. Die Einhaltung der französischen Regel beseitigt keine länderspezifischen PPWR-Pflichten anderswo. Unser PPWR-2026-Leitfaden erläutert die EU-weiten Änderungen.
Ein Aktionsplan in fünf Schritten für ausländische Händler
Am sichersten ist es, das gesamte französische EPR-Setup zu überprüfen, denn ein einziges Unternehmen kann mehrere UINs für Verpackungen, Elektronik, Batterien, Textilien und weitere Systeme halten.
VAT EPR EXPERT FRANCE bietet Bevollmächtigtenvertretung in Frankreich sowie Anmeldung, UIN-Verwaltung und laufende Erklärungen. Kontaktieren Sie unser Team mit dem Land Ihres Unternehmens, Ihren Produktkategorien und Ihren bestehenden französischen Identifikatoren für eine erste Lückenprüfung.
- Bestätigen Sie, welche juristische Einheit jedes Produkt auf dem französischen Markt in Verkehr bringt.
- Listen Sie jedes französische EPR-System, jede UIN und jede Öko-Organisation auf, die dieser Einheit zugeordnet sind.
- Prüfen Sie, ob die Marktplatz-Ausnahme tatsächlich Produkte abdeckt.
- Benennen Sie durch schriftliches Mandat mit klarem Umfang eine in Frankreich ansässige Person oder Gesellschaft.
- Stimmen Sie die erforderlichen Aktualisierungen mit jedem System ab und bewahren Sie Mandat, Anmeldungen und Erklärungen gemeinsam als Nachweis auf.
Official sources
Last reviewed 26. September 2026. Rules and operational procedures can change, so confirm the current position for your exact products and sales flows.