Respuesta rápida
El artículo L541-10-9-1 exige ahora que toda persona no establecida en Francia y sujeta a la RAP francesa designe, mediante mandato escrito, a una persona o sociedad establecida en Francia. El mandatario queda subrogado en las obligaciones de RAP que acepta. Los UIN y las adhesiones existentes se conservan; el mandato se añade y debe indicar qué obligaciones acepta el mandatario.
La nueva regla del mandatario de RAP francesa
La ley n.º 2026-602 de 8 de julio de 2026 creó el artículo L541-10-9-1 del Código de Medio Ambiente francés. La disposición está en vigor desde el 10 de julio de 2026. Obliga a toda persona no establecida en Francia, cuando esté sujeta a la RAP francesa en virtud de los artículos L541-10 o L541-10-9, a designar mediante mandato escrito a una persona o sociedad establecida en Francia como mandatario.
El texto oficial es breve pero de gran alcance. Establece que el mandatario queda subrogado en todas las obligaciones de RAP cubiertas por el mandato. Esto va más allá de un asesor que rellena formularios: el representante francés asume jurídicamente las obligaciones aceptadas.
Puedes consultar el artículo L541-10-9-1 en Légifrance y la ley n.º 2026-602 publicada en la base de datos jurídica oficial francesa.
Ya en vigor
No se trata de un plazo futuro. Los productores extranjeros afectados deben revisar ya su configuración de RAP francesa.
Quién necesita un mandatario de RAP francesa
El criterio desencadenante es el establecimiento fuera de Francia, no fuera de la UE. Una empresa de la UE que vende en Francia puede estar afectada igual que una empresa establecida en el Reino Unido, Estados Unidos, China u otro país de fuera de la UE.
La disposición figura en el capítulo general dedicado a la RAP y remite a las obligaciones generales de los productores y de los marketplaces. No se limita a la moda ni a los textiles, aunque se aprobó mediante una ley centrada en el impacto ambiental de la industria textil.
Una empresa extranjera debe determinar igualmente si es el productor en cada flujo de RAP francesa. Fabricantes, importadores, distribuidores y vendedores a distancia pueden ser productores según la forma en que el producto entra en el mercado francés.
- Vendedores a distancia extranjeros que ponen productos directamente en el mercado francés.
- Empresas de la UE establecidas en otro Estado miembro pero no en Francia.
- Empresas de fuera de la UE que ya tienen registros o UIN franceses.
- Marketplaces extranjeros que asumen ellos mismos obligaciones de RAP francesa en virtud del artículo L541-10-9.
La excepción del marketplace es limitada
La ley contiene una única excepción expresa. La obligación de designación se considera cumplida para los productos cuyas obligaciones de RAP francesa ya están garantizadas por una persona o sociedad amparada por el artículo L541-10-9 y establecida en Francia.
El artículo L541-10-9 se refiere a las interfaces electrónicas, como los marketplaces, que facilitan la venta a distancia o la entrega por cuenta de terceros. Un marketplace solo puede evitar asumir las obligaciones del productor cuando dispone de pruebas de que el productor tercero ya ha cumplido.
Esta excepción debe comprobarse producto por producto y flujo de venta por flujo de venta. El mero hecho de que los productos figuren en un marketplace no demuestra automáticamente que una plataforma establecida en Francia esté asumiendo las obligaciones de RAP.
Qué ocurre con los UIN y las adhesiones existentes
Respuesta corta para un productor que ya tiene UIN franceses: consérvalos. Nada en el artículo L541-10-9-1 anula un registro ni una adhesión existente a una organización de responsabilidad del productor. La regla añade un mandatario establecido en Francia que acepta, mediante mandato escrito, las obligaciones que en él se enumeran; los datos de la organización y la ficha del productor en SYDEREP se actualizan después para reflejar ese mandato.
Lo que cambia es quién debe responder de las obligaciones de RAP francesa. Trata la regla como una revisión del mandato y de la estructura de las cuentas, no como una instrucción de renunciar a registros válidos.
Los procedimientos operativos pueden variar entre organizaciones de responsabilidad del productor y entre flujos de producto. Confirma cómo deben actualizarse el mandato escrito, la autoridad de adhesión, las declaraciones y la información de SYDEREP en cada flujo antes de dar por hecho que una cuenta existente está completa.
La ADEME explica que el UIN se emite para un solo flujo de RAP y sirve de prueba de inscripción en SYDEREP. Su guía oficial sobre el UIN sigue siendo la referencia para obtener y comunicar los identificadores franceses.
Antes de la entrada, confirma qué identificadores se tienen realmente. El verificador de UIN consulta el registro público de la ADEME y la guía sobre UIN e IDU explica cómo se vincula un identificador a la entidad productora y cómo se muestra.
Lista de entrada para un productor ya registrado
El expediente de representación de un productor ya registrado en Francia es corto cuando estos siete elementos llegan juntos. Un elemento que falta es la causa habitual de un mandato que se atasca, porque el mandatario no puede aceptar obligaciones que no ve.
- Entidad: la entidad jurídica que pone los productos en el mercado francés, su extracto registral y la persona facultada para firmar el mandato.
- UIN: cada identificador francés que tiene la entidad, uno por flujo, tal como figura en el registro público de la ADEME.
- Flujo: el flujo de RAP que hay detrás de cada UIN, por ejemplo envases domésticos, equipos eléctricos, pilas y baterías o textiles.
- Organización actual: la organización de responsabilidad del productor o el sistema individual autorizado de cada flujo, el contrato y quién tiene el acceso a la cuenta.
- Mandato existente: cualquier mandato escrito ya otorgado y cualquier marketplace que afirme asumir las obligaciones de algunos productos en virtud del artículo L541-10-9.
- Titularidad de las declaraciones: quién presentó la última declaración de cada flujo, para qué periodo y desde qué periodo asume el mandatario.
- Periodos pendientes: declaraciones no presentadas, contribuciones impagadas y correcciones pendientes, listadas por flujo.
Qué debe fijar el mandato escrito
El artículo L541-10-9-1 subroga al mandatario en las obligaciones de RAP cuyo mandato acepta. Por tanto, el mandato define el alcance, y un mandato que solo indica una dirección no fija nada. Acuerda cada línea siguiente, flujo por flujo, antes de la firma y conserva la columna de pruebas junto con el mandato.
| Obligación | Qué acordar | Pruebas que conservar |
|---|---|---|
| Registro | Si el registro sigue a nombre del productor con el mandatario inscrito ante la organización y en SYDEREP, y quién actualiza la ficha del productor cuando cambia el mandato. | El UIN, la confirmación del registro y el mandato tal como se presentó al flujo. |
| Declaraciones | Quién prepara las cantidades puestas en el mercado francés, quién las valida, quién las presenta y desde qué periodo. | Cada declaración presentada con su acuse de recibo y los datos que la sustentan. |
| Ecocontribuciones | Quién recibe las facturas, quién paga y en qué plazo, y qué ocurre cuando el productor no ha financiado un pago. | Facturas, justificantes de pago y el extracto de cuenta de la organización. |
| Pruebas y controles | Quién lleva el registro de productos, cantidades e identificadores, quién responde a la organización o a la ADEME, y cuánto tiempo se conservan los documentos tras el fin del mandato. | El propio registro, la correspondencia y el mandato con su alcance y sus fechas. |
La tabla es operativa, no una plantilla jurídica. Cada organización de responsabilidad del productor fija su propio procedimiento para inscribir a un mandatario; confirma el formulario y los documentos exigidos antes de firmar el mandato.
Representación, registro y representación en seguridad de productos son tres cosas distintas
Tres funciones se confunden con frecuencia en las primeras conversaciones. El mandatario de RAP francesa es la persona o sociedad establecida en Francia que, mediante mandato escrito conforme al artículo L541-10-9-1, acepta las obligaciones de RAP del productor. Es una función francesa, acordada flujo por flujo.
El registro es distinto: adhesión a una organización de responsabilidad del productor o a un sistema individual autorizado, inscripción en SYDEREP y UIN emitido para cada flujo. El mandatario no lo sustituye ni tiene el identificador a su nombre; el identificador sigue vinculado al registro del productor, como explica la guía de registro para vendedores extranjeros.
La representación en materia de seguridad de los productos es una tercera cosa. Desde el 13 de diciembre de 2024, el Reglamento europeo de seguridad general de los productos exige que un operador económico establecido en la Unión sea responsable de cada producto de consumo introducido en el mercado (artículo 16), y los productos armonizados siguen la regla equivalente del Reglamento (UE) 2019/1020. Esa persona responsable se ocupa de la seguridad de los productos y de la vigilancia del mercado, no de las declaraciones de RAP ni de las ecocontribuciones. Un mismo proveedor puede asumir ambas funciones, pero un mandato no crea el otro.
En qué se diferencia la regla francesa del PPWR
La regla francesa del mandatario y el Reglamento europeo de envases y residuos de envases son obligaciones distintas. La regla francesa se aplica desde el 10 de julio de 2026, se refiere a la RAP francesa en general y utiliza el establecimiento fuera de Francia como criterio desencadenante.
El PPWR se aplica con carácter general desde el 12 de agosto de 2026 y se refiere a los envases. Obliga a los vendedores a distancia transfronterizos establecidos en la UE a designar un representante autorizado de RAP en cada Estado miembro de destino afectado. En el caso de los productores establecidos fuera de la UE, cada Estado miembro puede decidir si la representación es obligatoria.
Por eso una empresa que vende productos envasados en Francia puede tener que analizar ambos regímenes. Cumplir la regla francesa no elimina las obligaciones del PPWR propias de cada país en otros lugares. Nuestra guía del PPWR 2026 explica los cambios a escala de la UE.
Un plan de acción en cinco pasos para vendedores extranjeros
El enfoque más seguro es revisar toda la configuración de RAP francesa, porque una misma empresa puede tener varios UIN en envases, productos electrónicos, pilas y baterías, textiles y otros flujos.
VAT EPR EXPERT FRANCE ofrece representación autorizada en Francia junto con el registro, la gestión de los UIN y las declaraciones periódicas. Contacta con nuestro equipo indicando el país de tu empresa, tus categorías de producto y tus identificadores franceses existentes para una primera revisión de brechas.
- Confirma qué entidad jurídica pone cada producto en el mercado francés.
- Enumera cada flujo de RAP francesa, cada UIN y cada organización de responsabilidad del productor vinculados a esa entidad.
- Comprueba si la excepción del marketplace cubre realmente algún producto.
- Designa a una persona o sociedad establecida en Francia mediante un mandato escrito con un ámbito claro.
- Coordina las actualizaciones necesarias con cada flujo y conserva juntos el mandato, los registros y las presentaciones como prueba.
Official sources
Last reviewed 26 de septiembre de 2026. Rules and operational procedures can change, so confirm the current position for your exact products and sales flows.