PPWR 2026 : ce que les vendeurs transfrontaliers doivent faire

Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages, règlement (UE) 2025/40, est entré en vigueur en février 2025 et s'applique de manière générale à compter du 12 août 2026. Contrairement à une directive, le règlement s'applique directement dans toute l'UE. Il remplace la précédente directive emballages tout en conservant une organisation nationale de l'immatriculation des producteurs et de la gestion des déchets.

Pour le e-commerce transfrontalier, la question centrale est de savoir qui met le produit emballé à disposition pour la première fois sur chaque marché de destination. Cette entreprise peut devenir producteur d'emballages pour ce pays. Elle doit alors satisfaire aux obligations locales d'immatriculation, de financement et de déclaration avant de mettre l'emballage ou le produit emballé sur ce marché.

Le texte juridique complet est disponible dans le PPWR officiel sur EUR-Lex. La Commission européenne confirme également la date d'application générale du 12 août 2026 dans sa présentation des déchets d'emballages.

L'article 44 impose aux États membres de tenir des registres des producteurs. Un producteur ne peut pas mettre pour la première fois des emballages ou des produits emballés à disposition dans un État membre sans y être immatriculé, lui-même ou son représentant autorisé le cas échéant.

En pratique, les vendeurs devraient partir de leurs flux de ventes et de logistique plutôt que d'une liste de sites web. Les marchés concernés sont les pays où les produits emballés atteignent les utilisateurs finaux, et le producteur responsable peut changer lorsque l'importateur, le modèle d'entreposage, les conditions de livraison ou le vendeur juridique changent.

Notre guide des obligations REP par pays donne une première vision des registres nationaux et des règles de représentation. Il doit être complété par une analyse produit et chaîne d'approvisionnement pour chaque destination.

L'article 45(3) introduit une règle claire pour les ventes à distance transfrontalières dans l'UE. Un producteur établi dans un État membre qui vend des emballages ou des produits emballés directement à des utilisateurs finaux dans un autre État membre doit désigner un représentant autorisé pour la REP dans ce pays de destination. Cette désignation doit être faite par mandat écrit.

Pour un producteur établi hors de l'UE, le PPWR laisse chaque État membre décider si la représentation locale est obligatoire. Les vendeurs hors UE doivent donc éviter toute affirmation selon laquelle un même dispositif de représentation fonctionnerait partout. La réponse doit être vérifiée pays par pays.

Une proposition de suspension des dispositions relatives au représentant dans l'UE a été discutée, mais le Conseil a mis fin aux négociations sur ces propositions en juin 2026. Les entreprises doivent travailler à partir du règlement actuellement en vigueur et de la date d'application du 12 août. L'annonce du Conseil consigne cette décision.

La France applique par ailleurs une obligation nationale distincte de mandataire, en vigueur depuis le 10 juillet 2026 et qui dépasse le champ des emballages. Lisez notre point sur le mandataire REP français avant de considérer le PPWR comme la seule règle applicable.

Les marketplaces en ligne couvertes par le PPWR doivent obtenir les informations d'immatriculation du producteur dans le pays de destination ainsi qu'une auto-certification de conformité REP avant d'autoriser des offres à destination des consommateurs. Elles doivent faire tout leur possible pour apprécier si ces informations sont complètes et fiables.

Les prestataires logistiques se voient confier une obligation voisine. Ils doivent obtenir et apprécier les informations d'immatriculation fournies au début de la relation de service. Si les informations paraissent inexactes, incomplètes ou obsolètes, ils doivent demander au producteur de les corriger. Si le producteur ne le fait pas, le prestataire doit suspendre le service concerné.

Le vendeur reste responsable de l'exactitude des informations. Les marketplaces et les prestataires logistiques sont des points de contrôle de la conformité, et non des substituts au producteur. L'application peut varier selon les plateformes et les pays, si bien qu'un dossier de justificatifs complet est plus sûr que l'attente d'un avertissement sur son compte.

Commencez par une cartographie d'applicabilité, puis comblez les écarts d'immatriculation et de représentation par ordre d'importance commerciale. Les immatriculations existantes doivent être vérifiées quant à l'entité juridique et au périmètre plutôt que présumées complètes.

VAT EPR EXPERT FRANCE peut examiner les pays, les entités, les flux de produits et les obligations emballages dans une seule évaluation. Nous pouvons ensuite coordonner les immatriculations, les mandats de représentant, les adhésions aux éco-organismes et les déclarations récurrentes réellement requises.

Utilisez notre vérificateur d'éligibilité REP pour un premier tri, ou contactez notre équipe REP pour une revue pays par pays.