Droits de douane UE sur les colis : la règle des 3 EUR

Le règlement (UE) 2026/382 du Conseil du 11 février 2026 a modifié le règlement sur les franchises douanières pour supprimer l'exonération de droits de douane liée au seuil. Jusque-là, les biens d'une valeur intrinsèque inférieure ou égale à 150 EUR entraient dans l'UE sans droits de douane. Cette franchise a disparu.

À la place, un droit de douane fixe temporaire de 3 EUR s'applique à chaque catégorie d'article différente d'un envoi admissible de vente à distance n'excédant pas 150 EUR. La douane identifie la catégorie par la sous-position tarifaire, et non par le nombre d'unités physiques. Cinq tee-shirts identiques regroupés sous une sous-position donnent un droit de 3 EUR ; un tee-shirt et une montre relevant de deux sous-positions donnent 6 EUR. Le droit devient exigible lors de l'acceptation de la déclaration de mise en libre pratique.

La mesure est explicitement transitoire. Elle court jusqu'au 30 juin 2028, date à laquelle le régime permanent issu de la réforme douanière doit prendre le relais, avec application du tarif normal quelle que soit la valeur.

C'est le point que la plupart des commentaires brouillent. Les 150 EUR remplissaient deux fonctions distinctes : le plafond de la franchise douanière et le plafond des règles TVA sur les ventes à distance de biens importés. Seule la première a été supprimée.

Pour la TVA, 150 EUR continue de définir qui peut utiliser le guichet unique à l'importation et continue de définir le premier volet de la règle du fournisseur présumé de l'article 14 bis, paragraphe 1. Un colis inférieur à 150 EUR peut donc relever à la fois de l'IOSS, de la règle du fournisseur présumé et des droits de douane. Le volet TVA est détaillé dans notre guide de la règle du fournisseur présumé.

Confondre les deux seuils produit les deux erreurs les plus fréquentes : croire que l'IOSS a pris fin en juillet 2026, et croire que le changement douanier a déplacé le moment de collecte de la TVA. Ni l'un ni l'autre ne s'est produit.

La Commission a publié un addendum aux notes explicatives TVA e-commerce précisant cette articulation, et la réponse dépend du circuit d'importation plutôt que des biens.

Sous IOSS, l'importation est exonérée de TVA à l'importation et la TVA sur la livraison est collectée lorsque le paiement est accepté. Comme le droit de 3 EUR n'est exigible que plus tard, à l'acceptation de la déclaration de mise en libre pratique, il ne fait pas partie de la base d'imposition de la vente. Sous les dispositions particulières et en procédure d'importation standard, la TVA est due à l'importation et le droit fait alors partie de la base sur laquelle elle est calculée. En cas de retour des biens, la TVA acquittée sur le droit est remboursée avec le total de la TVA à l'importation.

Un montant forfaitaire est par construction régressif. 3 EUR sur une commande de 90 EUR relèvent de l'arrondi ; sur une commande de 6 EUR, cela représente la moitié du prix en plus. Pour les catalogues bâtis sur des prix unitaires très faibles expédiés à l'unité depuis l'extérieur de l'UE, le droit modifie l'économie du modèle et pas seulement la paperasse.

Comme le droit s'applique par catégorie tarifaire, la consolidation et le classement comptent. Cinq tee-shirts identiques regroupés sous une sous-position donnent un seul droit, tandis que des produits relevant de sous-positions différentes donnent des droits distincts. Le regroupement des commandes, la composition des lots et la qualité du classement alimentent directement le coût rendu, et plus seulement le risque douanier.

Il y a un effet sur les mentions au moment du paiement. Sous IOSS, le client paie déjà la TVA de destination au moment de la vente, mais le droit de 3 EUR ne fait pas partie de cette base : qui le supporte doit être décidé et annoncé. Le laisser arriver plus tard sous forme de frais transporteur est la pire option pour une promesse de livraison droits acquittés.

Le 26 mars 2026, le Parlement européen et le Conseil sont parvenus à un accord politique sur la réforme douanière. Pour le commerce électronique, le changement central est que les grandes marketplaces deviennent l'importateur présumé, chargées de veiller à ce que droits et TVA soient traités au moment de l'achat plutôt que de surprendre le client à la livraison. Le centre de données douanier s'ouvre au commerce électronique en 2028.

Ne fusionnez pas ce point avec la règle TVA. Le fournisseur présumé est une notion de TVA au titre de l'article 14 bis de la directive TVA, applicable depuis 2021. L'importateur présumé est une notion douanière qui arrive avec la réforme. Une plateforme peut cumuler les deux rôles sur un même colis, avec des immatriculations, des données et des administrations différentes.

Sur le plan opérationnel, le rôle douanier suppose un numéro EORI et un processus douanier, qui constituent une immatriculation distincte d'un numéro de TVA. Notre service d'obtention du numéro EORI couvre ce point, et nos solutions pour les marketplaces expliquent comment les deux rôles s'articulent.

Le travail immédiat est limité mais doit être juste, car le droit est déjà perçu. Les vérifications ci-dessous font passer un catalogue de conforme en théorie à correct à la frontière.

Pour un examen au regard de vos flux réels, contactez notre équipe TVA avec vos circuits d'importation, votre position IOSS et un échantillon de déclarations récentes.