Kurze Antwort
Die PPWR schafft keine einheitliche EU-Verpackungsnummer. Ein Händler muss feststellen, wo er der Verpackungshersteller ist, sich in jedem betroffenen Mitgliedstaat anmelden, wo erforderlich eine lokale Vertretung einrichten und Nachweise für Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister bereithalten.
Was die PPWR 2026 am 12. August verändert
Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung, Verordnung (EU) 2025/40, ist im Februar 2025 in Kraft getreten und gilt allgemein ab dem 12. August 2026. Anders als eine Richtlinie gilt die Verordnung unmittelbar in der gesamten EU. Sie ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie und behält zugleich eine nationale Struktur für die Herstelleranmeldung und die Abfallbewirtschaftung bei.
Für den grenzüberschreitenden E-Commerce lautet die zentrale Frage, wer das verpackte Produkt in jedem Zielmarkt erstmals bereitstellt. Dieses Unternehmen kann für dieses Land zum Verpackungshersteller werden. Es muss dann die lokalen Anforderungen an Anmeldung, Finanzierung und Berichterstattung erfüllen, bevor es die Verpackung oder das verpackte Produkt auf diesem Markt in Verkehr bringt.
Der vollständige Rechtstext ist in der amtlichen PPWR auf EUR-Lex verfügbar. Die Europäische Kommission bestätigt den 12. August 2026 als allgemeinen Geltungsbeginn ebenfalls in ihrem Überblick zu Verpackungsabfällen.
Der entscheidende Punkt
Eine Anmeldung in Frankreich, Deutschland oder einem anderen Mitgliedstaat deckt die übrige EU nicht ab. Das Verpackungs-EPR bleibt eine Pflicht, die Land für Land zu erfüllen ist.
Die PPWR-Anmeldung ist national, nicht EU-weit
Artikel 44 verpflichtet die Mitgliedstaaten, Herstellerregister zu führen. Ein Hersteller darf Verpackungen oder verpackte Produkte in einem Mitgliedstaat nicht erstmals bereitstellen, solange nicht er selbst oder gegebenenfalls sein Bevollmächtigter dort registriert ist.
In der Praxis sollten Händler bei ihren Verkaufs- und Logistikströmen ansetzen und nicht bei einer Liste von Websites. Maßgeblich sind die Länder, in denen verpackte Waren beim Endnutzer ankommen, und der verantwortliche Hersteller kann wechseln, wenn sich Importeur, Lagermodell, Lieferbedingungen oder rechtlicher Verkäufer ändern.
Unser Leitfaden zu EPR-Pflichten nach Ländern gibt einen ersten Überblick über nationale Register und Vertretungsregeln. Darauf sollte für jedes Zielland eine Prüfung der Produkte und der Lieferkette folgen.
- Erfassen Sie jedes Zielland, in dem Sie verpackte Waren verkaufen.
- Bestimmen Sie den Hersteller für jeden Verkaufsstrom und jede juristische Einheit.
- Klären Sie das nationale Register, die Herstellerverantwortungsorganisation und den Meldezyklus.
- Halten Sie Anmeldenummern der richtigen Einheit, dem richtigen Land und dem richtigen Verpackungsumfang zugeordnet.
Wann ein Bevollmächtigter erforderlich ist
Artikel 45 Absatz 3 führt eine klare Regel für den grenzüberschreitenden Fernabsatz innerhalb der EU ein. Ein in einem Mitgliedstaat ansässiger Hersteller, der Verpackungen oder verpackte Produkte direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkauft, muss in diesem Zielland einen Bevollmächtigten für das EPR benennen. Die Benennung muss durch schriftliches Mandat erfolgen.
Für einen außerhalb der EU ansässigen Hersteller überlässt es die PPWR jedem Mitgliedstaat zu entscheiden, ob eine lokale Vertretung verpflichtend ist. Händler aus Drittländern sollten daher jede Behauptung vermeiden, eine einzige Vertretungslösung funktioniere überall. Die Antwort muss Land für Land geprüft werden.
Ein Vorschlag, die EU-Vertretungsbestimmungen auszusetzen, wurde erörtert, doch der Rat hat die Verhandlungen über diese Vorschläge im Juni 2026 eingestellt. Unternehmen sollten sich an der derzeit geltenden Verordnung und am Geltungsbeginn 12. August orientieren. Die Mitteilung des Rates hält diese Entscheidung fest.
Frankreich hat zudem eine eigene nationale Pflicht zur Benennung eines Bevollmächtigten, die seit dem 10. Juli 2026 gilt und über Verpackungen hinausreicht. Lesen Sie unser Update zum französischen EPR-Bevollmächtigten, bevor Sie die PPWR als einzige Regel behandeln.
Was Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister prüfen werden
Von der PPWR erfasste Online-Marktplätze müssen die Anmeldedaten des Herstellers für das Zielland und eine Selbsterklärung zur EPR-Konformität einholen, bevor sie Angebote für Verbraucher zulassen. Sie müssen nach besten Kräften beurteilen, ob diese Angaben vollständig und verlässlich sind.
Fulfillment-Dienstleister erhalten eine verwandte Pflicht. Sie müssen die zu Beginn der Dienstleistungsbeziehung übermittelten Anmeldedaten einholen und beurteilen. Erscheinen die Angaben unrichtig, unvollständig oder veraltet, müssen sie den Hersteller zur Korrektur auffordern. Kommt der Hersteller dem nicht nach, muss der Dienstleister die betroffene Leistung aussetzen.
Der Händler bleibt für die Richtigkeit der Angaben verantwortlich. Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister sind Compliance-Kontrollstellen und kein Ersatz für den Hersteller. Die Durchsetzung kann sich zwischen Plattformen und Ländern unterscheiden, daher ist ein vollständiges Nachweispaket sicherer, als auf eine Warnung im Verkäuferkonto zu warten.
- Nationale Herstelleranmeldenummer für jeden Markt.
- Selbsterklärung, die die einschlägigen Verpackungs-EPR-Pflichten abdeckt.
- Nachweis der Mitgliedschaft in einer Herstellerverantwortungsorganisation, wo erforderlich.
- Schriftliches Mandat für den Bevollmächtigten, wo die Regel gilt.
Ein praktischer PPWR-Aktionsplan für Händler
Beginnen Sie mit einer Anwendungsübersicht und schließen Sie dann die Lücken bei Anmeldung und Vertretung in der Reihenfolge ihrer wirtschaftlichen Bedeutung. Bestehende Anmeldungen sollten auf die richtige juristische Einheit und den richtigen Umfang geprüft und nicht als vollständig unterstellt werden.
VAT EPR EXPERT FRANCE kann die Länder, Einheiten, Produktströme und Verpackungspflichten in einer einzigen Prüfung durchgehen. Anschließend können wir die tatsächlich erforderlichen Anmeldungen, Vertretungsmandate, Mitgliedschaften in Herstellerverantwortungsorganisationen und laufenden Erklärungen koordinieren.
Nutzen Sie unseren EPR-Pflichtigkeitsprüfer für eine erste Einschätzung oder kontaktieren Sie unser EPR-Team für eine Prüfung Land für Land.
Official sources
Last reviewed 26. Juli 2026. Rules and operational procedures can change, so confirm the current position for your exact products and sales flows.