EPR in Europa: ein praktischer Leitfaden für Online-Händler

Die erweiterte Herstellerverantwortung, meist als EPR abgekürzt, wendet das Verursacherprinzip auf Produkte an. Der Hersteller finanziert oder organisiert die Sammlung, Behandlung und Verwertung von Produkten und Verpackungen nach der Nutzung. Ziel ist es, die Entsorgungskosten von der öffentlichen Hand auf die Unternehmen zu verlagern, die Produkte in Verkehr bringen.

Die EU-Abfallrahmenrichtlinie legt die gemeinsame Grundlage, doch die Länder setzen das EPR über nationale Register, Herstellerverantwortungsorganisationen, Gebühren und Meldekalender um. Deshalb belegt eine in einem Land erteilte EPR-Nummer keine Konformität in einem anderen.

Das Wort Hersteller meint nicht immer den Fabrikanten oder Markeninhaber. Es bezeichnet in der Regel das Unternehmen, das das Produkt auf dem jeweiligen nationalen Markt erstmals in Verkehr bringt. Je nach Lieferkette kann das ein inländischer Fabrikant, ein Importeur, ein Vertreiber oder ein ausländischer Fernabsatzverkäufer sein.

Das EPR ist in Produktströme unterteilt. Verpackungen sind häufig, weil fast jede versandte Bestellung sie verwendet. Elektronik, Batterien, Textilien, Möbel, Reifen und weitere Kategorien können eigene Pflichten auslösen. Frankreich hat ein besonders breites Spektrum an Systemen, während andere Länder einen engeren Bereich abdecken.

Ein wiederaufladbares Elektronikprodukt, das in einem Karton verkauft wird, kann drei Ströme berühren: Verpackungen, Elektro- und Elektronikgeräte sowie Batterien. Jeder Strom kann eine eigene Anmeldung, eine eigene Herstellerverantwortungsorganisation, eine eigene Meldeeinheit und einen eigenen Identifikator haben.

Frankreich zeigt diese Trennung deutlich. Die ADEME vergibt eine Unique Identification Number, kurz UIN, jeweils für ein einzelnes EPR-System. Ein Hersteller, der mehreren Systemen unterliegt, hält daher mehrere UINs. Die ADEME erläutert dies in ihren amtlichen Hinweisen zur UIN.

Unser EPR-Pflichtigkeitsprüfer kann anhand Ihrer Produktangaben die wahrscheinlichen französischen Ströme benennen, der endgültige Umfang hängt aber weiterhin von den gesetzlichen Definitionen und von der Art des Verkaufs ab.

Die Namen der Portale und Organisationen unterscheiden sich, die operative Abfolge ist aber weitgehend gleich. Der Hersteller bestimmt zuerst den Umfang, meldet sich dann an, richtet ein Konformitätssystem ein, meldet, was er in Verkehr bringt, und zahlt die daraus folgenden Gebühren.

Deutschland verlangt von Unternehmen, die verpackte Waren gewerblich vertreiben, eine Registrierung im Verpackungsregister LUCID vor dem Vertrieb. Die amtlichen Hinweise der Zentralen Stelle Verpackungsregister erfassen Hersteller, Vertreiber, Importeure und Online-Händler. Die Registrierung ist nur der erste Schritt für Verpackungen, die zusätzlich eine Systembeteiligung erfordern.

Der amtliche LUCID-Registrierungsleitfaden erläutert den deutschen Einstieg. Frankreich nutzt stattdessen das SYDEREP-System der ADEME und eine UIN je System. Diese Identifikatoren sind nicht austauschbar.

Auch Schwellenwerte sind unsichere Abkürzungen. Manche Pflichten beginnen mit der ersten Einheit, andere hängen von Menge, Unternehmensgröße oder Verpackungsart ab. Ein geringer Umsatz belegt für sich genommen keine Befreiung von der Anmeldung.

Nutzen Sie unseren EPR-Länderguide als Planungswerkzeug und prüfen Sie anschließend für jeden Zielmarkt das geltende Recht und die amtlichen Hinweise des jeweiligen Systems.

Das EPR ist inzwischen ebenso eine Frage des Marktzugangs wie eine Umweltpflicht. Marktplätze können länderspezifische Identifikatoren und Belege verlangen. In Frankreich kann ein Marktplatz selbst für Produkte verantwortlich werden, die Dritte verkaufen, sofern er keinen Nachweis hat, dass der Hersteller die einschlägigen Pflichten bereits erfüllt hat.

Eine fehlende oder nicht passende Nummer kann das Onboarding oder Angebote unterbrechen, selbst wenn der Händler anderswo Gebühren gezahlt hat. Die Nachweise müssen zur juristischen Einheit, zum Zielland und zum Produktstrom passen, die im Verkaufsstrom erscheinen.

Prüfen Sie das EPR erneut, wenn Sie ein Lager hinzufügen, den Importeur wechseln, die Incoterms ändern, eine neue Produktkategorie starten oder ein neues Land erschließen. Diese geschäftlichen Änderungen können die Herstellerrolle verschieben und neue Anmeldungen auslösen.

Eine brauchbare EPR-Karte hat eine Zeile für jede Kombination aus Land, Produktstrom, juristischer Einheit und Verkaufsstrom. Sie hält den verantwortlichen Hersteller, das Register, die Vertretungspflicht, die Herstellerverantwortungsorganisation, die Meldefrequenz und den Nachweisstatus fest.

VAT EPR EXPERT FRANCE kann diese Karte in einen betreuten Compliance-Plan überführen, von Anmeldung und UIN-Arbeit bis zu Erklärungen und Dokumentation. Kontaktieren Sie uns mit Ihren Zielländern und Produktkategorien für eine abgegrenzte Prüfung.