快速解答
2025年,欧盟16至74岁人口中有73.56%在线购物;若以过去十二个月的互联网用户为分母,则为77.82%。国别差距从爱尔兰95%、荷兰94%到保加利亚51%、意大利56%不等。但这些市场数据并不决定您的增值税登记;登记通常跟随进口、自有货物调拨和当地应申报交易,而不只取决于客户所在地。
欧洲电商是一个两速市场
最有用的数字也最容易被误引,因为它有两个分母。在欧盟统计局2025年 isoc_ec_ib20 数据集中,指标 I_BLT12 使用 PC_IND 单位时为全部16至74岁人口的73.56%;使用 PC_IND_ILT12 时则为过去十二个月互联网用户的77.82%。两项指标都正确,但描述的是不同总体。
无论用哪个口径,趋势都很清楚。以互联网用户为分母的数值已从2015年的约62%上升至今,十年间约增加16个百分点。这一总量指标掩盖的是分布的极不均衡,而且各地缩小差距的速度并不相同。
各国之间仍存在显著差距:爱尔兰为95%、荷兰94%,而保加利亚为51%、意大利56%,葡萄牙和罗马尼亚约为60%。这些比例衡量的是已观察到的普及程度;仅凭它们无法可靠预测未来增长、购买频次或客单价。
两个数字,同一份调查
77.82%是过去十二个月互联网用户中的占比,73.56%是全部16至74岁人口中的占比。下表使用后者,并四舍五入到整数百分点。
27个成员国:人口与线上购物普及率
下表按人口排列每个成员国,并列出16至74岁人口中在过去十二个月内线上购物的比例。两列数据均来自欧盟统计局:普及率取自2025年调查,人口为2026年1月1日数据。要点在于把两者合起来看,因为小国的高比例对应的仍是很少的人口。
| 国家 | 2025年线上购物比例 | 人口(百万) |
|---|---|---|
| 德国 | 81% | 83.5 |
| 法国 | 80% | 69.1 |
| 意大利 | 56% | 58.9 |
| 西班牙 | 71% | 49.6 |
| 波兰 | 70% | 36.3 |
| 罗马尼亚 | 60% | 19.0 |
| 荷兰 | 94% | 18.1 |
| 比利时 | 79% | 12.0 |
| 葡萄牙 | 61% | 11.4 |
| 捷克 | 84% | 10.9 |
| 瑞典 | 89% | 10.6 |
| 希腊 | 68% | 10.4 |
| 匈牙利 | 68% | 9.5 |
| 奥地利 | 73% | 9.2 |
| 保加利亚 | 51% | 6.4 |
| 丹麦 | 91% | 6.0 |
| 芬兰 | 82% | 5.7 |
| 爱尔兰 | 95% | 5.5 |
| 斯洛伐克 | 79% | 5.4 |
| 克罗地亚 | 62% | 3.9 |
| 立陶宛 | 65% | 2.9 |
| 斯洛文尼亚 | 67% | 2.1 |
| 拉脱维亚 | 70% | 1.8 |
| 爱沙尼亚 | 77% | 1.4 |
| 塞浦路斯 | 63% | 1.0 |
| 卢森堡 | 80% | 0.7 |
| 马耳他 | 71% | 0.6 |
| 欧盟27国合计 | 74% | 452.0 |
可复现来源:欧盟统计局 isoc_ec_ib20,indic_is=I_BLT12、ind_type=IND_TOTAL、unit=PC_IND、time=2025;人口:tps00001、time=2026。比例取整到百分点,人口取整到十万人。
普及率与规模指向不同方向
五个国家合计约占欧盟人口的65%:德国、法国、意大利、西班牙和波兰。其中三个处于或低于欧盟平均水平:意大利、西班牙和波兰。德国和法国兼具规模与高于平均的普及率。这些数据可比较规模和普及率,但仅凭它们不能证明各国未来的增长轨迹或具体物流地位。
普及率最高的市场大多规模很小。爱尔兰、荷兰、丹麦、瑞典和捷克都在84%及以上,但合计人口不足5200万。它们是极好的销售市场,却不是自建仓库的好理由,因为其需求很少能覆盖再增加一个国家的固定合规成本。
实务上的解读是:普及率告诉您获取一个客户需要多大力气,人口告诉您有多少客户可争取。追求规模的卖家去人多的地方,追求转化的卖家去线上购物已成习惯的地方。这两个答案很少指向同一个国家。
增值税足迹跟随仓库,而不是客户
市场地图与合规地图在这里分开。若欧盟内部远程销售通过欧盟 OSS 正确申报,您可以从一个仓库向全部27国销售,而无需仅因这些销售就在其余26国登记。当地登记通常源于进口、自有货物调拨或当地应申报交易;货物到达后的被动存放本身并不是另一项独立应税交易。
进口、自有货物的欧盟内调拨和当地销售是可能要求登记的不同交易。泛欧履约计划在进口库存或把库存调拨到其他成员国时,可能扩大您的登记范围;但货物继续留在仓库并不会产生新的应税事项。我们在平台代收了增值税,还需要自己注册税号吗?中逐项梳理了这些触发条件。
因此,对合规真正重要的是货物被进口、因自有货物调拨而被接收、在当地交付,或在应申报交易中发出的国家。这份清单通常与市场规模排名关系不大,应在开拓市场前确定,而不是之后。
该问的问题
不是“我们应该向哪些国家销售”,因为 OSS 已让这件事变得便宜;而是“我们的货会放在哪些国家”,那才是每一个额外税号真正买单的东西。
为什么没有官方的分国别销售额
您会看到精确到小数点后一位的各国电商销售额。请谨慎对待,因为没有任何欧盟官方统计会生成这类数字。欧盟统计局衡量的是普及率和行为,而不是各国线上销售额;因此所有以欧元计的国别排名都来自带有自身定义的商业估算。
不确定性的幅度很容易被低估。同一份年度报告的不同版本之间,对欧洲 B2C 总销售额的行业估算曾被大幅修订,其中某一年的数值在后续出版物中被调整了约一千亿欧元。各家机构统计口径也不同:有的包含服务,有的仅计商品;有的衡量平台 GMV,有的衡量零售商自有网站销售,二者并不能互换。
这并不意味着商业数据没有价值,而是意味着把它们拼接起来很危险。做比较时请采用单一机构的同一套数列,而不要用多家数据拼出一份排名;不要跨越已被修订的版本构建趋势;并让口径说明始终与数字并列。就“把仓库设在哪里”这一决策而言,欧盟统计局的普及率与人口数据几乎已经足够,而且不带上述任何风险。
数字之下正在发生的变化
有两项监管变化正在改变这些选择的经济性。自2026年7月1日起,150欧元的关税免征待遇已取消,代之以每个包裹内按关税子目识别的商品类别3欧元的临时统一关税,而不是每个实物单位3欧元。这削弱了从亚洲直发相对于在欧盟境内备货的一部分成本优势。详见欧盟对低值包裹征收的关税。
方向相反的一项是:自2028年7月1日起,ViDA 的自有货物调拨方案旨在取消那些仅因在成员国之间调拨自有库存而产生的税务登记。如果它按草案的设想运作,增加一个履约国家的边际成本将下降,今天看起来昂贵的布局到2028年会呈现出不同面貌。适用条件见ViDA 时间表。
综合来看,方向是转向在欧盟境内备货,而不是让每一笔订单都跨境发运。以2024年假设写成的市场进入计划,很可能指向了错误的架构。
如何选择您的国家
把两个决策分开,并按顺序作出。用需求决定在哪里销售,上面的表格可以提供参考;用物流与合规成本决定在哪里备货,而表格对此并不说明。向一个国家销售成本很低,在一个国家存货则不然。
把方案轮廓发给我们,我们会在您敲定仓储网络之前先把合规成本核算出来。请联系我们的增值税团队并说明涉及的国家,或查看价格页面了解各国的注册与申报费用。
- 目标市场先按人口排序、再看普及率:普及率反映的是获客难度,而不是市场的绝对大小。
- 把每增加一个备货国家视为持续性的合规成本,而不是一次性的注册费。
- 确认物流服务商在不征询您意见的情况下可以把库存调往哪些国家,那些同样意味着税务登记。
- 把进口国与备货国分开决定,这是两个不同的问题。
- 在2028年重新审视布局,届时自有货物调拨方案会改变多设一个国家的成本。
Official sources
Last reviewed 2026年8月11日. Rules and operational procedures can change, so confirm the current position for your exact products and sales flows.